自贡市老年体育协会主席 高先敏
今年12月17日，中共自贡市委办公室、自贡市人民政府办公室以自委办〔2021〕40号文件下发了《关于进一步加强“十四五”时期老年体育工作的意见》，两办文件的出台，为我市“十四五”时期的老年体育事业注入了强大的发展动力。下面就两办文件出台作交流发言：
一、主动汇报老体工作，积极争取党政主导
一直以来，自贡市老年人体育协会工作，得到了市委、市政府的高度重视和大力支持，市老体协重要工作、重大活动，市委、市人大、市政府、市政协主要领导或分管领导都安排时间参加。今年四月全省老年人太极拳（剑）比赛在自贡举办，市四大班子主要领导、分管领导全部参加开幕式活动，范波书记致欢迎辞，开幕式结束后陪同省老体协主席秦玉琴等领导考察自贡产业发展、乡村振兴和基层村级老体场地设施和活动情况，并作重要讲话。紧接着省比赛结束后第二天，市委召开常委会，其中议题之一，听取市老体协工作汇报，市委书记范波对老体工作作了重要强调，要求全市各级各部门要进一步加强对老体工作的重视和支持。
为进一步推动“十四五”时期老年体育事业持续健康发展，按照四川省体育局批复的省老体协《关于四川省老年体育“十四五”时期发展的意见建议》，自贡市老体协及时召开主席办公会专题研究贯彻落实意见，先后向市教体局分管领导汇报，并提出市老体协建议意见。10月12日，市委副书记徐其斌、市政府副市长陈张铭，市教育和体育局工委书记黄如贝，市委副秘书长赖平在市委书记办公楼会议室专题听取市老体协工作汇报，研究“十四五”时期我市老年体育事业发展意见，市领导听取汇报后，充分肯定了市老体协所做的大量卓有成效的工作和取得的可喜成绩，感谢为全市老年人的健康幸福做出的积极贡献；强调指出：市委、市政府将一如既往继续支持老年体育工作，需要市委、市政府解决的问题全力支持。关于“十四五”期间加强老年体育事业的发展，请市老体协代市里起草个意见，结合我市情况，把要加强老年体育工作和实实在在要解决的问题写进去，报市教体局转市政府办公室研究，直接以市委、市政府两办文件下发。党政领导的高度重视，大力支持，充分体现了党政主导老体工作的良好务实局面，大家深受鼓舞、信心信增，抓住发展的新机遇，着手意见的起草工作，意见初稿出来后，专门编写起草说明，对起草背景、法律依据、主要内容、建议意见作了说明，并提供了9个方面政策文件依据，经市教体局报市政府后，广泛征求各区县政府、市财政局、市发改委、市民政局等部门意见，经市委、市政府领导同意，于12月17日以中共自贡市委办公室、自贡市人民政府办公室，自委办〔2021〕40号文件下发《关于进一步加强“十四五”时期老年体育工作的意见》。
二、两办文件内容具体，遵循发展依据详实
中共自贡市委、市政府两办文件，明确提出了“十四五”时期我市老年人体育工作发展的指导思想，工作目标、重点举措、工作要求。提出了加快构建“党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”的老年体育工作新格局、新体系，推动全市老年体育事业深入持续高质量发展。工作目标，以提高老年人身体素质、丰富精神文化生活为出发点和落脚点，到2025年，全市老体组织网络和老体健身服务机制更加健全，保障条件更加完善，活动经费得到保障，场地设施能够满足老年人健身需求，基层老体工作成就更加显著，“六有”、“六新”、“六好”得到落实。重点举措，切实加强老年体育组织建设，不断改善老年人体育健身活动条件，持续丰富老年人体育健身活动。工作要求，加强组织领导，坚持把老年人体育工作列入议事日程、纳入本地经济社会发展总体规划和体育事业发展规划，明确分管领导，党委、政府每年至少研究一次老年体育工作，帮助解决工作中的实际问题。明确职责分工，对12部门按工作职能进一步明确了各自的工作职责。多渠道保障经费，坚持财政投入为主，多渠道筹集老年体育活动经费，市、区县政府要将老年体育工作经费纳入同级财政预算、每年安排财政资金市级不少于60万元，区县人口50万人以上不少于40万元，50万人以下不少于30万元，并随国民经济发展和财政收入增长而逐步增加，区县举办老年人运动会和组织参加市级以上举办的重大赛事活动以及创建特色项目之乡工作，同级财政应安排专项经费，市级各部门和企事业单位要解决好本单位老年体育协会活动经费，随着离退休人员的增加而增加。选派参加省级及以上老体协组织举办的老年体育比赛交流所产生的差旅费，由市老体协出具证明，运动员所在单位按规定报销。街道办和乡镇人民政府应以财政为主、多渠道筹集老年人体育活动经费，积极倡导社会各界赞助老年体育事业，共同为老年人体育事业创造良好条件。两办文件内部具体，有遵循发展依据，具有可操作性。
三、加强组织领导，完善保障措施，发展老体事业
自贡市老体协工作在中共自贡市委、市政府的重视主导下，在省老体协和自贡市教体局的工作指导下，认真贯彻省老体协会议精神，组织开展党史学习教育和党的十九届六中全会精神的学习，不忘初心、牢记使命，不断凝聚思想共识，以老年人身心健康为中心，不断创新工作方式，加强老体协班子自身建设，今年顺利完成了市老体协班子换届选举，同时，为加强党的领导，按照党中央关于加强行业协会商会党建工作的要求，经9月18日中共自贡市教育和体育工作委员会批准，同意建立中国共产党自贡市老年人体育协会党总支部委员会，明确了第一届委员会书记、副书记、委员，各区县组建完成了党的支部委员会，建立完善全市老体系统党的组织建设，将充分发挥党组织对协会的政治核心、思想引导和组织保障作用。下一步全市各级老体协将全面部署学习贯彻市委、市政府两办文件精神，积极争取党政重视支持，将两办文件精神落地落实，紧紧把握发展的新机遇，建立完善工作的新格局，狠抓老年体育发展的新突破，努力实现“十四五”时期我市老年体育工作新的跨越。
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