第一章  总则

　　  第一条  为规范本会日常工作与相关活动安全、和谐开展，防范各类安全事故发生，进一步促进本会健康、规范、有序发展，结合本会实际情况，特制定四川省老年人体育协会相关赛事及培训活动注意事项及安全规范制度。

　　第二条  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府及省体育局党组决策部署，严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“谁审批、谁监管”“谁主管、谁负责”“谁组织、谁负责”的原则，坚持“人民至上、生命至上”理念，以责任之心、谨慎之心，统筹发展和安全，确保责任到位、措施到位，坚决遏制重特大事故发生。

　　第三条  对于安全防范主体责任落实不到位、安全管理措施执行不严格、日常监督管理开展不细不实，或对风险隐患长期不整改、责任不落实导致事故发生的，将依法依规严肃追责问责。

　　第四条  本制度适用于四川省老年人体育协会主办的全省老年人体育赛事活动，包含由市、州承办的全省老年人体育赛事活动，在四川省老年人体育活动中心承办的省级机关老年人体育比赛、全民健身交流赛等老年人体育赛事和健身活动，全省性的老年人教练员、裁判员培训班，全省性的年度工作会议以及在四川省老年人体育活动中心中开展的日常活动。

第二章  协会职责

　　  第五条  本会成立安全工作领导小组，负责对本会各项安全工作进行监管。安全工作领导小组组长由本会常务副主席(常务副理事长)担任，并按规定配备专职安全管理人员，明确责任和分工。其主要职责是：全面负责本会安全管理工作，研究制订安全措施、安全宣传教育、安全规章制度、安全隐患治理、安全事故管理、安全应急管理，实施安全检查和监督，调查处理安全事故等工作，确保各项工作安全有序。

第三章  责任划分

　　  第六条  省老体协开展的各项活动的省老体协联系领导是活动的第一责任人，各项目委员会负责人是责任人；中心管理方面的安全管理办公室主任是第一责任人，物管负责人是责任人；全省赛事由分管赛事的领导是第一责任人，承办方作为责任人。

第四章  人员职责

　　  第七条  专职安全生产管理人员及赛事活动项目联系人的职责：检查各项赛事活动、培训、会议活动安全隐患，防止安全事故发生；分管安全的负责人的职责： 制定、修订、健全四川省老年体育赛事活动安全管理制度，并对制度的贯彻执行情况进行监督检查；其他工作人员要认真学习和严格遵守各项安全规章制度，服从安全管理。发现相关情况，及时报告负责人，迅速予以排除。

 第五章  消防安全

　　  第八条  赛事、会议、培训、日常活动消防安全：

　　(一)省老体中心内消防设备应定期维修保养消防设施配备，确保消防设备齐全、保障其运行正常。

　　(二)各项赛事、会议、培训开始前安全领导小组要定向检查消防设备，确保防火设备(灭火器)完好，消除火灾安全隐患(明火、裸露电线等)。

　　(三)省老体中心应配备消防应急工具，包括钢锯、消防斧、救生绳、防火服等。

　　(四)当发生火灾时，保卫组负责切断火、电源、防止事故蔓延。

　　(五)物业和值班人员应熟悉了解疏散指示通道负责有序疏散人员至安全地点。

　　(六)根据火场情况，活动安全领导小组采取灭火施救措施。

　　(七)如火情无法控制，物业应立刻拨打“119”电话报警。

　　(八)若有人员受伤，物业或值班人员应立刻拨打“120”,送受伤人员就医。

　　第九条  赛事、会议、培训、日常活动用电安全：

　　(一)在赛事、会议、培训、省老体中心日常活动中任何人发现有人触电时，应立即通知物业和管理办公室、配电室值班电工关闭电源，使触电者脱离电源。

　　(二)电工应关闭电源开关、拔去插头或熔断器；用干燥的木棒、竹竿移开电线或用绝缘工具(平口钳、斜口钳等)剪断电线。

　　(三)现场处置人员用干燥的衣服或绝缘塑料布垫住，将触电者脱离电源。

　　(四)防止触电者在断电后跌倒。如果触电者尚未失去知觉，则必须让其保持冷静，并立即请医生进行诊治，密切注意其症状变化。

　　(五)如果触电者已失去知觉，但呼吸尚存，应使其舒适、安静地仰卧，将上衣与裤带放松，使其容易呼吸；若触电者呼吸困难，有抽筋现象，则应积极进行人工呼吸，立即使用AED医疗设备对其进行应急救治，并及时拨打“120”。

　　(六)如果触电者的呼吸、脉搏及心跳都已停止，此时不能认为其已死亡，应当立即对其进行人工呼吸。

　　(七)人工呼吸必须连续不断地进行到触电者自行呼吸或医生赶到现场救治为止。

　　第十条  省老体中心电梯使用安全

　　(一)巡查发现(或接报)电梯故障信息后，应首先确认电梯是否困人，并通知维保单位在30分钟内赶到现场处理故障。

　　(二)若电梯有乘客被困，应利用电梯对讲和监控系统对被困人员进行安抚，应把监控画面移至困人电梯，观察电梯内情况，保持与被困人的通话，密切关注其身体状况。

　　(三)及时通知值班医生到场，在被困人员被救出后立即对其进行检查治疗，如值班医生不能解决的，应立即拨打“120”。

第六章 交通安全

　　  第十一条  高度重视交通安全。各项赛事、会议、培训活动，组织方要对所安排车辆进行运营资质和安全性审核，参与人员应选乘公共交通前往赛事举办地或会议培训地，为避免行车安全，尽量不考虑自驾前往。应按规定购买相应保险。

第七章  防汛安全和意外事件应急处置

　　  第十二条  省老体中心遇大风、暴雨时采取的防范措施：

　　(一)控制中心尽快通过消防广播、电话等有效形式将大风、暴雨预警信息通知中心管理办公室和各运动项目委员会，提醒各单位关好门窗，随时关注大风、暴雨预警信息，注意人身财产安全。有序安置好健身会员，停止健身活动。

　　(二)组织抢险队伍，检查沙袋、手电、潜水泵、防洪设施等抢险物资是否完好、充足，同时按防洪应急方案进行布置。

　　(三)安排相关专业技术人员检查给排水、供配电等机电设备。

　　(四)安排人员检查省老体中心区域内所有房屋门窗是否以全部关好。

　　(五)安排人员检查、疏通沟、井、渠、管道、地漏等，确保雨水、污水排放设施畅通，同时做好应急防范措施。

　　(六)对省老体中心区域内的路灯及路灯架、高大树木进行全面检查、加固，拆除临时搭建设施等。

　　(七)检查各类设备房、机房、地下车库、员工宿舍、仓库等的防洪情况，将贵重物资移至较高处存放。

　　(八)物业接到暴雨红色预警应即时告知地下车库车主，自行处置好车辆停放。

　　(九)密切关注灾情，一旦发现险情立即组织抢险，力争将损失减少到最低程度。

　　(十)大风、暴雨期间的治安防范工作，提高警惕性，重点加强周界、停车场的监控，防止犯罪分子乘机作案。

　　第十三条  赛事、会议、培训遇大风、暴雨时采取的防范措施

　　(一)各项赛事、会议、培训期间，如接收到大风、暴雨红色预警，在市、州举办的全省老年人体育赛事活动、培训或召开全省性工作会议，遇大风、暴雨时，如接收到大风、暴雨红色预警，组织方应急指挥小组要及时启动应急预案，实施抢险。在四川省老年人体育活动中心举办的赛事、培训、会议遇大风、暴雨时，如接收到大风、暴雨红色预警，应立即通知安全领导小组，随时关注大风、暴雨预警信息，注意人身财产安全。有序安置好比赛队伍、参会人员及培训学员，暂停赛事、会议、培训活动。

　　(二)当出现大风、暴雨灾害性天气时，应由有关竞赛组织工作负责人结合实际情况，及时和承办单位相关负责人商议并提出启动“熔断”机制的建议，做出是否终止比赛的研判，分别向赛事活动主办单位及承办地同级人民政府报告，在赛事活动主办单位和同级人民政府做出终止比赛的决定后，应第一时间终止比赛。紧急情况下，体育赛事活动组织者应当及时启动“熔断”机制，并及时向主办单位和当地人民政府报告。

　　(三)启动“熔断”机制后，体育赛事活动组织者应当根据体育赛事活动场地、规模、环境等特点和条件，适时在同级人民政府领导下，会同公安、卫生健康、应急管理、交通、市场监督管理等部门做好应急处置工作，疏散、撤离并妥善安置和救助现场人员。

　　第十四条  省老体中心人员受伤时的应急处理

　　(一)物业及项目委员会在接到发生人身伤害、人员受伤的信息时，应立即通知值班医生和中心服务总台值班人员前往现场。

　　(二)医生根据现场情况及受伤人员的伤情和意愿决定是否需要求助救护车，总台值班人员第一时间将AED送达现场。若属轻微伤病，而受伤人员也同意现场救护的方式，中心医生应负责临时处置。

　　(三)如伤病情严重，情况复杂，在采取现场紧急救护措施的同时应立即拨打120进行救护。在等待120到来(注：对身体伤害的急救处理，可由值班医生或爱心人士实施应急医疗救护)，并通报中心管理办公室和家属。

　　(四)管理办公室根据伤病危急情况向老体协分管领导、主要领导报告。

　　第十五条  老体中心内设施设备使用安全：

　　(一)省老体中心内体育器械、设备必须牢固安全，物管人员要对运动场地、健身器械、设备等进行经常性的检查，及时发现隐患，严防事故发生。

　　(二) 应当保证省老体中心内运动木地板的面板表面无外漏钉头、无钉孔，场地内无空鼓、无白蚁、虫蛀迹象，场馆漏水区域无腐朽、不平整等现象。

　　(三)应当保证省老体中心内座椅安装牢固、稳定，连接件无锈蚀、断裂现象。

　　(四)省老体中心内灯光照明照度、均匀度、色温、眩光等应当满足体育比赛、群众健身和其他活动的安全需求；灯具和灯控正常工作；照明灯具支架无锈蚀现象；确保应急照明系统正常使用。

　　(五)物业服务人员要定期对场馆和公共区域的悬挂物、高空放置物及吊灯等进行牢固性检查，对存在安全隐患的物品进行及时处置，避免物品意外跌落伤人。

　　(六)省老体中心内所有高空作业操作必须保证有两人以上同时在场操作。

　　第十六条  受到外来人员暴力攻击应急措施:

　　(一)项目委员会值班人员迅速带领人员离开现场，同时通知安保人员和中心值班人员。

　　(二)安保人员迅速将外来人员带离活动现场。

　　(三)如果情况超出中心处理范围，物业安保人员应立刻拨打110报警。

第八章  疫情防控安全

　　  第十七条  省老体中心疫情常态化防控措施

　　(一)设立体温监测岗

　　在中心入口安排专人，对所有进入中心人员进行体温测量，对有发热、干咳等症状的人员要及时劝返，禁止入内。

　　(二)严格实行扫码制度

　　在中心入口安排专人，严格落实入场出示健康码扫场所码，强化出入时佩戴口罩，凡行程码为红码或黄码人员，一律禁止入内，并立即向社区疫情防控部门报告。

　　(三)严格执行日常消杀和防护工作

　　坚持每个时段结束后对运动场地及设施、休息椅、门把手等接触点面进行消杀工作，休息期间应加强场馆通风换气，保证场馆空气流通。

　　(四)严格实行预约入场制

　　各运功项目委员会根据自身情况向物业管理人员报送每日参加健身活动或培训人员名单，中心入口处物管人员严格按照各运动项目提供的人员名单，对未预约成功的会员不允许进入中心活动。

　　(五)分时段健身

　　每天分四个时段开放：08:30—10:00；10:15—11:45；13:00—15:00；15:30—17:30，每个时段每个场地健身人数按疫情防控常态化要求，控制在场地容量的70%以内。各运动项目委员会应严格按照时段，控制会员健身时间。

　　第十八条  当成都市内出现中、高风险区域时防控措施

　　(一)当成都市出现零星散发本土确诊病例时，省老体协应根据实际情况，每时段参加活动人员不超过场地容量的50%，棋牌类项目和各类学员培训班暂停开放。

　　(二)疫情“熔断”根据成都市疫情防控指挥部或属地政府与主管部门相关通知与省老体协根据防疫形势研判后执行。

　　第十九条  赛事、会议、培训疫情防控措施

　　(一)要加强对赛事、会议、培训安全和疫情防控工作的组织领导。成立由体育赛事活动竞赛组织负责人，承办地党委、政府及相关部门负责人组成的疫情防控领导小组，明确工作职责，一旦发生紧急情况立即牵头处置。

　　(二)赛前要对疫情形势进行认真研判。按照疫情防控属地管理原则，比赛《竞赛规程》印发后，承办单位要对疫情形势进行认真研判，在制定好赛事执行方案的前提下，做好赛事的申报工作，如果承办地疫情防控部门经过认真分析研判，认为不具备办赛条件，承办单位应及时向当地政府和主办单位报告，主办单位收到报告后应及时研究下发延期比赛通知。

　　(三)在市、州举办的比赛，比赛期间如发现有来疫情自高高、中风险的参赛人员时，赛事组织方和组委会应急指挥小组应及时提议启动“熔断”机制，确保参赛人员安全。

　　(四)会议、培训前要对疫情形势进行认真研判，按照疫情防控属地管理原则，会议、培训通知印发后，主办单位要对疫情形势进行认真研判，在保证安全的前提下开展会议、培训。如认为不具备开展会议、培训条件，主办单位应及时研究下发延期开展会议、培训的通知。

第九章  赛事活动安全

　　  第二十条  确保赛事活动安全，要抓好以下几方面工作：(一)加强赛事工作领导，完善部门协同联动机制。

　　各承办单位要切实加强对赛事安全工作的领导，成立由当地党委和政府分管领导和相关部门领导参加的赛事安全工作领导小组，明确分工，强化责任，完善各部门协同联动机制，坚持“安全第一，预防为主”的原则，根据项目特点，制定有针对性的安全防控方案和应急预案，做到分工明确，职责到位，对比赛场馆、活动场所、设施设备、器材器械、看台、车辆、安监消防等要严格检查，全面排查隐患，堵塞风险漏洞。要落实安检、消防、防疫、医疗救护、应急疏散、交通保障、食品卫生等安全防范措施，提高应急处置能力。省老体协业务主管部门要对赛前、赛中、赛后的安全工作进行全面的检查督促和指导。把安全工作真正放在承办工作的首要位置来抓，贯穿整个赛事的全过程。

　　  （二)坚持安全第一原则，不断完善安全防控措施

　　要不断完善安全防控措施，切实做到严格执行赛事规程，严格控制赛事规模，严格执行参赛人员购买人身意外伤害险，提供医院健康体检证明，签署自愿参赛责任书规定。各级老体协使用管理的老年人体育活动场馆要坚持安全第一的原则，严格落实各项安全措施和应急方案，省老年人体育活动中心要严格执行比赛、培训、活动提前申报的程序和规定，确保各项活动安全顺利。

　　(三)强化赛风赛纪，加强参赛运动队教育和管理

　　各参赛单位要加强参赛运动队的教育和管理，切实履行好运动队的赛风赛纪和安全管理责任。

　　1、组织召开好组委会和裁判长、教练员联席会议，各参赛队领队、教练员必须参加，组委会上要强化各参赛单位领队是参赛队安全工作第一责任人的意识，组委会上要反复强调老年体育赛事安全工作的重要性，要时时处处讲安全，保安全，安全工作要做到万无一失。

　　2、进一步强化赛风赛纪管理，要求所有参赛运动员、教练员、裁判工作人员，要讲政治，顾大局，遵守赛事纪律，服从赛事安排，公正执法，廉洁自律。

　　3、各参赛单位要把安全参赛、健康参赛放在首位，要提醒和要求运动员在比赛中增强自我保护意识，杜绝高难危险动作，提倡快乐竞赛，重在交流学习，淡化名次意识，切实遵循“重在参与、重在健康、重在快乐、重在交流、重在安全”的老年体育宗旨，确保我省老年体育赛事活动安全、有序开展，增强广大老年人的获得感、幸福感、安全感。

　　(四)严格落实安全举措，做好赛事安全保障

　　1、报到时报到时必须交验本人第二代身份证原件(复印件及其他证件无效)、医院健康体检证明，由本人签署的“自愿参赛责任书”和人身意外伤害险保单，所提供的资料不全或不符合要求者，不得参赛。

　　2、严格执行规程规定的参赛报名人数，原则上不允许超编人员前往赛区。

　　3、按照疫情防控属地化管理原则，要求各承办单位做好疫情防控预案，做好赛事申报，严格疫情检疫检测。

　　4、举办赛事的场馆要保持空气流通，消防通道要确保畅通，遇紧急情况以利及时疏散，加强比赛期间的组织管理，与比赛无关的人员不能逗留赛场，全部上看台观看比赛。

　　5、提前检查比赛场馆，排除一切安全隐患，确保比赛场馆设施设备、器材器械符合承办比赛要求，对场馆(地)灯光、电源、线路要仔细疏理，对比赛中的车辆停放、观众通道要合理安排，对看台、消防、交通保障要提前排查，确保通道畅通，观众进出有序。

　　6、提前设置安排好比赛场馆(地)需要的医疗救护点，安排医疗人员全天候值守，并保持与120的联系畅通。按比赛要求配备安保人员，有效有序应对突发事件。

　　7、就近就便安排或推荐好运动队食宿宾馆，以方便各运动队的参赛。同时主动加强与宾馆联系，提出保证饮食卫生安全的具体要求，确保运动队在比赛期间的食宿安全。

　　8、对妨碍活动安全的行为及时予以制止；发现违法犯罪行为，及时向公安机关报告。

　　9、配备与活动安全工作需要相适应的专业保安人员以及其他安全工作人员。

　　10、为活动的安全工作提供必要的保障。

第十章  会议、培训等安全

　　第二十一条  要加强会议、培训主讲人员、交流内容的审核，确保不出现意识形态问题。主办单位要加强对会议、培训活动的监管，对会议场所的安全性和往返会场路途状况提前摸排，发现隐患立即整改。在会议、培训期间，主办单位工作人员要确保通讯畅通，及时应对各类突发事件。

　　  

　　四川省老年人体育协会

　　2022年4月29日